В США 30 сентября вступило в силу широкое ужесточение санкционного режима против Кубы. Финальное правило OFAC уже действует: это не законопроект и не заявление о будущей политике. Оно меняет порядок банковских переводов, закрывает прежнее разрешение на счета для кубинских частных предпринимателей и сокращает категории разрешённых поездок.

Американским лицам теперь запрещено участвовать не только в прямых, но и в косвенных переводах с организациями из Cuba Restricted List — перечня структур, связанных с кубинскими военными, разведкой и службами безопасности. Банки под юрисдикцией США больше не могут проводить U-turn-переводы, которые начинаются и заканчиваются за пределами страны, но проходят через американскую финансовую систему. Они могут лишь отклонять такие операции.

OFAC также отменило разрешение американским банкам открывать и обслуживать счета исключительно на имя кубинских частных предпринимателей. Для разблокировки средств на уже открытых счетах теперь нужна индивидуальная лицензия ведомства. Одновременно прекращены общие разрешения на групповые ознакомительные поездки people-to-people и на профессиональные встречи и конференции на Кубе. Для части поездок, оплаченных до 30 сентября, оставлен переходный режим, а исследования и профессиональные мероприятия можно согласовывать индивидуально.

Это не полный запрет всех переводов и поездок на Кубу: в правилах сохраняются другие исключения и специальные лицензии. Но практический режим стал жёстче сразу для платёжных цепочек, частного бизнеса и организованных визитов. Президент Кубы Мигель Диас-Канель назвал отмену банковского разрешения противоречием между американскими призывами развивать частный сектор острова и новыми ограничениями; это позиция Гаваны, а не вывод самого нормативного акта.