Президент Пакистана Асиф Али Зардари 11 октября подписал представление правительства о чрезвычайном положении и губернаторском правлении в Хайбер‑Пахтунхве. Кабинет провинции, сформированный партией «Движение за справедливость» (PTI) заключённого экс-премьера Имрана Хана, лишился исполнительных полномочий: управлять регионом будет губернатор при консультативном совете из 11 человек.

Президентская канцелярия сослалась на статьи 232 и 234 Конституции, отчёты силовых ведомств и провал переговоров с провинциальным руководством. Федеральное правительство обвиняет PTI в отказе полноценно участвовать в борьбе с исламистскими группировками. Партия отвечает, что Исламабад не обеспечил регион деньгами и оборудованием, а её представитель Зульфикар Бухари назвал решение «замаскированным переворотом».

Мера принята на фоне марша сторонников Хана, требующих его освобождения, но власти объявили непосредственным основанием именно кризис безопасности. Это различие важно: совпадение чрезвычайного режима с протестной кампанией делает политический конфликт острее, однако само по себе не доказывает, что борьба с боевиками была лишь предлогом.

Правовой механизм не передаёт губернатору полномочия Высокого суда. По тексту Конституции, прокламация по статье 234 прекращает действие через два месяца без одобрения совместного заседания парламента; затем её можно продлевать не более чем на два месяца, общий предел — полгода. Министр юстиции Азам Назир Тарар сообщил Reuters, что новый порядок рассчитан первоначально на шесть месяцев, но пройти парламентский контроль ему всё равно предстоит.

Так спор о контртеррористической политике превратился в федеральное управление крупнейшим оппозиционным регионом. Ближайшая проверка решения будет не только силовой — удержит ли центр порядок, — но и институциональной: одобрит ли парламент продолжение режима и какие именно функции провинциальных органов президент закрепит за губернатором.