Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) 5 октября открыла предварительное нормотворчество для криптобирж, которые предлагают розничным клиентам маржинальную, кредитную или иную финансируемую торговлю криптоактивами. Это ещё не готовое правило: ведомство собирает комментарии к будущим Regulation CTX и Regulation CAM в течение 60 дней после публикации уведомления в Federal Register.

Обычные спотовые площадки смогут остаться под лицензиями штатов: без решения Конгресса CFTC не может обязать все криптобиржи перейти под федеральный надзор. Но площадки с кредитным плечом для розницы уже подпадают под полномочия комиссии. Для них CFTC предлагает отдельную категорию регистрации — crypto asset market (CAM), разновидность регулируемой биржи, приспособленную к таким операциям.

В описании будущего режима CFTC предлагает учитывать концентрацию токенов, графики разблокировки, программную эмиссию и выкуп при допуске активов к торгам. Обсуждаются подтверждение резервов для активов клиентов в общих кошельках и обязательное посредничество зарегистрированных фьючерсных комиссионных посредников: они должны будут отвечать за клиентские счета, разделение средств, капитал и проверки по правилам борьбы с отмыванием денег.

Отдельная оговорка касается самостоятельного хранения. Передача купленного криптоактива во внешний некастодиальный кошелёк пользователя в течение 28 дней может считаться «фактической поставкой» и выводить операцию из требования проводить её на зарегистрированной площадке. Пока это лишь предлагаемая интерпретация. Ранее CFTC уже разрешила некастодиальным кошелькам подключать регулируемые деривативы, но обеспечение по таким позициям оставила у зарегистрированных посредников.